Юрист АБ «Эксиора» Анна Сидорова дала оценку поправкам, касающимся порядка использования электронной подписи
Анна Сидорова, юрист АБ «Эксиора»
В начале августа, за некоторым исключением, вступили в силу поправки в законодательство об электронной подписи (далее — ЭП). Нововведения содержат положения о применении после 31 августа сотрудниками юридических лиц квалифицированной ЭП юридического лица. Также ужесточаются требования к аккредитации удостоверяющих центров и упрощается порядок уничтожения ЭП и получения неквалифицированной ЭП без личного присутствия заявителя. Юрист АБ «Эксиора» Анна Сидорова в числе других экспертов прокомментировала для «ЭЖ-Юриста» принятые изменения.
«Статья 7 Закона об электронной подписи, касающаяся признания электронных подписей, созданных в соответствии с нормами иностранного права и международными стандартами, дополнилась ч. 4, согласно которой электронная подпись, созданная в соответствии с нормами права иностранного государства и международными стандартами, может применяться в правоотношениях между участниками трансграничной сделки, если между ними достигнуто соглашение о применении ЭП. Указанное соглашение, в том числе призвано урегулировать порядок ее использования, а также подтверждения соответствия (удостоверяющим центром, доверенной третьей стороной или иными, уполномоченными соглашением лицами).
Установлено также правило о неприменении вновь введенных положений в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления и ЦБ РФ.
Как указывает ФНС, на официальном сайте будут размещены Методические рекомендации по трансграничному ЭДО в разделе «Международный электронный документооборот».
С 14 августа 2023 года у пользователей УКЭП (усиленная квалифицированная электронная подпись) появилась новая обязанность: незамедлительное уничтожение ключей УКЭП по истечении срока их действия (п. 5 ч. 1 ст. 10 Закона об электронной подписи).
Внесены также изменения, касающиеся аккредитации удостоверяющего центра (УЦ), которые вступают в силу с 14 августа 2023 года. В частности, вдвое увеличен минимальный размер собственных средств (капитала). В предыдущей редакции Закона об электронной подписи минимальный размер капитала составлял один миллиард рублей, в то время как внесенные изменения требуют наличия у УЦ размера капитала не менее двух миллиардов рублей.
Однако установлены исключения, в силу которых минимального размера каптала в один миллиард рублей достаточно. Например:
— наличие у УЦ одного и более филиалов и представительств не менее, чем в ¾ субъектов;
— создание и выдача квалифицированных сертификатов со сроком действия не менее 12, но не более 15 лет.
Кроме того, УЦ, прошедшие аккредитацию на срок 12 лет и более, смогут выдавать сертификаты ЭП в течение всего срока аккредитации.
УЦ Федерального казначейства наделяются правом на выдачу обезличенного квалифицированного сертификата. Однако такой сертификат может быть выдан только государственным и муниципальным учреждениям, государственным предприятиям, публично-правовым компаниям, автономным некоммерческим организациям, операторам информационных систем государственного и муниципального уровня.
Одним из важных нововведений с 01 сентября 2023 года является наделение УЦ ФНС России полномочиями по выдаче квалифицированных сертификатов филиалам и представительствам иностранных юридических лиц с указанием в качестве владельца УКЭП уполномоченного руководителя филиала или представительства.
Сотрудники организации, получившие до 01 сентября 2023 года ключ УКЭП с данными организации, в интересах которой они действуют, смогут продолжить пользоваться ей вплоть до 31 августа 2024 года без предоставления машиночитаемой доверенности (МЧД). То есть сохранится возможность подписания электронных документов уполномоченными сотрудниками с использованием сертификатов юрлиц, которые были получены ранее, если срок их действия не истек.
В настоящее время сотрудник для подписи электронного документа использует УКЭП сотрудника юридического лица, в которой указываются данные об организации и о самом работнике, а доверенность предоставляется контрагенту отдельно.
Однако с 01 сентября 2023 года аккредитованные УЦ ограничиваются в праве выдачи сертификатов квалифицированной подписи сотрудникам организации без предоставления МЧД.
Таким образом, важные поправки, внесенные в Закон об электронной подписи Федеральным законом от 04.08.2023 № 457-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», коснулись вопросов признания электронных подписей в рамках трансграничного сотрудничества, регулирования обязанностей владельцев электронных подписей, а также изменили правила аккредитации удостоверяющих центров и возможности выдачи сертификатов сотрудникам юрлиц».
Материал в полной версии читайте в «ЭЖ-Юрист» №33 (1284) 2023