Юрист АБ «Эксиора» дал оценку поправкам, внесенным в закон о лицензировании
Анна Сидорова, юрист АБ «Эксиора»
На рассмотрение нижней палаты парламента внесен законопроект № 540354-8, направленный на упрощение процедуры получения лицензии, в том числе на взаимодействие соискателей с лицензирующими органами, также поправки затрагивают внесение изменений в реестр лицензий, сроки оказания услуги. Юрист АБ «Эксиора» Анна Сидорова оценила инициативу для издания «ЭЖ-Юрист».
«Сейчас к компетенции лицензирующих органов относится утверждение форм заявлений о предоставлении лицензий, о внесении изменений в реестр лицензий, о проведении периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям, а также форм уведомлений, предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований и других используемых в процессе лицензирования документов.
Законопроектом предлагается освободить лицензирующие органы от утверждения форм в случаях, когда подача заявлений осуществляется посредством единого (регионального) портала государственных и муниципальных услуг. Это обусловлено, в частности, тем, что такая форма уже предложена на портале.
Ряд нововведений, предложенных в проекте, направлен на сокращение сроков оказания услуги по выдаче лицензии в положении о лицензировании конкретного вида деятельности. Кроме того, изменения коснутся оценки соответствия лицензиата. В частности, предусматривается следующее регулирование проведения выездной оценки лицензиата:
- о проведении выездной оценки лицензиат уведомляется лицензирующим органом за три рабочих дня до начала ее проведения, если меньший срок (но не менее одного рабочего дня) не предусмотрен положением о лицензировании (кстати, снова речь идет о возможности положением о лицензировании установить более короткий срок для уведомления);
- предусмотрен дополнительный вид уведомления о проведении выездной оценки: уведомление с использованием личного кабинета лицензиата (соискателя лицензии) на едином (региональном) портале государственных и муниципальных услуг;
- предусмотрено проведение выездной оценки с использованием средств дистанционного взаимодействия, если иное не установлено положением о лицензировании. Исходя из буквального толкования, этот порядок будет приоритетным, если иного не будет установлено положением о лицензировании отдельного вида деятельности. Сейчас дистанционная оценка проводится только в случае, если возможность проведения оценки дистанционно прямо предусмотрена в положении о лицензировании конкретного вида деятельности.
Законопроект также предлагает сузить альтернативу предоставления сведений из реестра лицензий. Действующая редакция Закона о лицензировании предусматривает возможность по выбору заявителя получить сведения о конкретной лицензии в форме электронного документа в виде выписки из реестра, либо в виде копии акта лицензирующего органа, либо в виде справки об отсутствии указанных сведений. Редакция законопроекта предлагает исключить из указанного выше перечня предоставление сведений в виде копии акта лицензирующего органа. Такое изменение связано прежде всего с тем, что некоторые решения лицензирующего органа могут быть приняты посредством подписи соответствующей записи в реестре лицензий (в этом случае отсутствует как таковой акт лицензирующего органа, в связи с чем не может быть оформлена и его копия)».
Материал в полной версии читайте в «ЭЖ-Юрист» №05 (1306) 2024