Цифровой контроль долгов: партнер АБ «Эксиора» Юрий Сбитнев о том, как новый законопроект изменит работу приставов
Юрий Сбитнев, партнер АБ «Эксиора»
Минюст России подготовил законопроект (ID: 164704), направленный на цифровизацию исполнительного производства. Документ вводит дифференцированный подход к взысканию долгов. Кроме того, предлагается оптимизировать обмен данными между ФССП, налоговой службой и банками через систему СМЭВ, что, с одной стороны, снизит нагрузку на госорганы и кредитные организации, а с другой — может замедлить процесс поиска активов должников. Партнер АБ «Эксиора» Юрий Сбитнев в числе других экспертов оценил инициативу для издания «ЭЖ-Юрист».
«Законопроект продолжает курс на модернизацию исполнительного производства, начатый еще с разработки идеи единого государственного реестра исполнительных документов. Основной вектор изменений — это снижение нагрузки на приставов, введение специального режима при сумме взыскания, не превышающей 10 тыс. руб., в целях снижения перекосов в мерах принудительного исполнения, а также системная цифровизация взаимодействия между ФССП, банками и регистрирующими органами. Похвально, что законодатель пытается найти баланс между эффективностью взыскания и принципом соразмерности, одновременно осуществляя адаптацию процедур к реалиям цифровой экономики.
Одна из существенных новелл — это введение особых правил при взыскании долга, не свыше 10 тыс. руб. Так, за исключением вреда здоровью, жизни, алиментов, вреда от преступлений, компенсации морального вреда и долгов по зарплате, законопроект запрещает устанавливать запрет регистрационных действий, а также арест имущества должника (ч. 1.1 ст. 80), допускается лишь обращение взыскания на денежные средства и на периодические выплаты. Цель тут достаточно проста: стремление минимизировать издержки, которые будут явно непропорциональны результатам исполнительных действий как для должника (в частности, лишение дорогостоящего имущества из-за несущественного долга), так и для государства (трудозатраты приставов на опись и продажу неликвидного имущества). В любом случае представляется, что такие ограничения будут препятствовать несоразмерному и несправедливому вмешательству в имущественную сферу граждан, когда сумма долга является небольшой.
Дополнительно законодатель уточняет в ст. 64 полномочия пристава-исполнителя по аресту денежных средств в размере задолженности, что будет важно для осуществления судебного контроля за соразмерностью мер принудительного исполнения. Таким образом, проект изменений в Закон об исполнительном производстве носит, на наш взгляд, эволюционный характер, с одной стороны, решая уже накопившиеся проблемы, а с другой — готовя плацдарм для системной цифровой модернизации принудительного исполнения. В конечном счете нас к этому будет подталкивать неизбежная цифровизация и постепенное внедрение ИИ во все этапы государственного управления».
Материал в полной версии читайте в «ЭЖ-Юрист» №05 (1402) 2026