Партнер АБ «Эксиора» Юрий Сбитнев прокомментировал Определение ВС касательно недопустимости отказа в назначении доплаты к пенсии из-за подачи заявления не в электронном виде

Юрий Сбитнев, партнер АБ «Эксиора»

«Адвокатская газета», 8 апреля, 2025

Галина Боброва обратилась в суд с иском к отделу социальной защиты населения, в котором просила признать незаконным отказ ответчика в назначении региональной социальной доплаты к пенсии в связи с подачей заявления на бумажном носителе, а не в электронной форме. Суды трех инстанций отказали в иске, однако ВС отменил их решения.

Верховный Суд опубликовал Определение от 3 марта по делу № 5-КГ24-127-К2, в котором указал на недопустимость формального подхода при разрешении судом дел, связанных с назначением пенсионеру региональной социальной доплаты к пенсии. Комментарий к нему для «Адвокатской газеты» дал партнер АБ «Эксиора» Юрий Сбитнев. В частности, он обратил внимание, что на фоне развития информационных технологий и электронного документооборота иногда остаются за бортом вопросы, связанные с возможностью реализации своих прав теми категориями граждан, которые ограничены в возможности использования электронных ресурсов. В рассматриваемом случае ВС справедливо признал незаконным отказ отдела соцзащиты в принятии заявления в письменной, а не электронной форме, заключил он.

Юрий Сбитнев отметил, что федеральное законодательство не предусматривает обязанности для граждан осуществлять регистрацию на едином портале государственных и муниципальных услуг. В данном же случае гражданина вынуждают осуществить соответствующую регистрацию, что, как полагает адвокат, является явно незаконным. Адвокат считает, что указанная проблема широко распространена среди старшего поколения, не успевающего отслеживать новеллы цифровых технологий в предоставлении государственных и иных услуг. Соответственно, должны оставаться иные варианты для реализации конституционных прав, гарантированных для такого рода категорий граждан.

По мнению Юрия Сбитнева, развитие портала «Госуслуг» должно идти по пути минимального участия гражданина в осуществлении уведомительно-заявительных действий, особенно, в части получения социальных доплат и компенсаций.

«В принципе, мы уже движемся в этом направлении, например, последние изменения, принятые Постановлением Правительства РФ от 1 февраля 2025 г. № 75, расширяют функционал юридически значимых действий подсистемы платформы по управлению согласиями на базе Госуслуг. Это позволяет с согласия клиентов (физических и юридических лиц) и в определяемых ими объемах осуществлять кредитными, страховыми, микрофинансовыми организациями, брокерами и иными операторами информационных систем обмен сведениями, касающимися данных клиентов. Иными словами, клиентам будет проще пользоваться услугами компаний финансового сектора, а по задумке авторов реформы – в последующем и в других сферах», – рассказал партнер АБ «Эксиора».

Юрий Сбитнев пояснил, что при отсутствии каких-либо данных о клиенте отсутствующие сведения компания сможет получить от третьего лица, участвующего в таком обмене. Например, при получении ипотечного кредита с согласия клиента данные будут автоматически переданы в страховую компанию для оформления полиса страхования на объект ипотеки.

«В последующем, надеюсь, это избавит граждан от необходимости брать с собой пачку медсправок, анамнезов, исследований и иных медицинских документов, полученных из разных клиник при обращении в какое-либо иное медучреждение, поскольку такие данные будут автоматически «подтягиваться», конечно исключительно с согласия клиента. В то же время те граждане, которые по понятным причинам не используют электронные сервисы, – не должны быть ограничены в гражданских, социальных и иных правах только по формальным основаниям, ибо это будет выхолащивать сам смысл утвержденного Конституцией РФ статуса социального государства, что является недопустимым», – заключил партнер АБ «Эксиора».

Материал в полной версии читайте в «Адвокатской газете»