Как изменится строительный контроль и госуправление в отрасли? Адвокат АБ «Эксиора» Юлия Тестова оценила инициативу Минстроя России
Юлия Тестова, адвокат АБ «Эксиора»
Минстрой России предлагает внести изменения в ГрК РФ (ID проекта:155816), а именно реформировать надзорную деятельность в строительстве. В частности, упростить экспертизу типовой проектной документации и ввести ограниченный надзор в случаях, когда строительный контроль осуществляют аттестованные лица, а исполнительная документация ведется в электронном виде. Одновременно будут повышены требования к аттестации работников застройщиков или технических заказчиков, на которых возложена обязанность по осуществлению строительного контроля. Для издания «ЭЖ-Юрист» в числе других экспертов инициативу оценила адвокат АБ «Эксиора» Юлия Тестова.
«Законопроект повышает стандарты контроля не только в отношении застройщиков, производящих подрядные работы, но и в отношении лиц, осуществляющих проверочные мероприятия в отношении застройщиков. Он устанавливает, что при осуществлении строительства, реконструкции или капитального ремонта на основании договора строительного подряда функции по строительному контролю не могут быть делегированы подрядчику, который имеет заключённый с застройщиком или техническим заказчиком договор. Полагаем, что наличие подобного ограничения обеспечит повышение контрольных мероприятий при строительстве, поскольку исключит влияние договорной аффилированности на результаты строительного контроля.
Также законопроект предусматривает, что правом проведения строительного контроля будут обладать только те работники, которые имеют аттестацию на право проведения строительного контроля. Порядок аттестации таких лиц (в том числе требования к ним) будет установлен Правительством РФ. Урегулированы вопросы, связанные с формой квалификационного аттестата, срока его действия, порядка продления срока его действия, порядка аннулирования квалификационного аттестата, а также порядка ведения реестра лиц, аттестованных на право проведения строительного контроля. ГрК РФ предлагается дополнить условием о том, что лицо, которое проводит строительный контроль по результатам оценки соответствия выполненных работ проектной документации и (или) информационной модели принимает решение о выдаче документа, подтверждающего соответствие построенного (реконструированного) объекта капитального строительства требованиям проектной документации, либо об отказе в выдаче документа, подтверждающего соответствие построенного (реконструированного) объекта капитального строительства требованиям проектной документации».
Материал в полной версии читайте в «ЭЖ-Юрист» №16 (1364) 2025