Адвокат АБ «Эксиора» Юлия Тестова прокомментировала изменения, ожидающие исполнительное производство
Юлия Тестова, адвокат АБ «Эксиора»
Проект поправок в ст. 327 АПК РФ, ст. 440 ГПК РФ, ст. 359 КАС РФ, регулирующих вопросы приостановки исполнительного производства, а также поправок в нормы закона «Об исполнительном производстве» явился продолжением позиции, отраженной в рамках Постановления Конституционного Суда РФ от 26.04.2023 N 21-П «По делу о проверке конституционности статьи 440 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статей 42 и 45 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с жалобой гражданина Р.Р. Гафарова».
Основным предлагаемым изменением является установление предельного срока возобновления приостановленного исполнительного производства: взыскатель, должник, судебный пристав исполнительно вправе обратиться в суд с заявлением о возобновлении исполнительного производства в течение трех лет с момента устранения причин или обстоятельств, послуживших основаниями для приостановления.
Установление именно трех лет с момента устранения причин или обстоятельств, послуживших основаниями для приостановления, представляется логичным и коррелируется со сроком исковой давности, в рамках которого участник гражданского оборота, заинтересованный в защите своего права имеет возможность обеспечить его защиту.
Имеющийся в законодательстве пробел в части отсутствия какого-либо срока, в течение которого исполнительное производство подлежит возобновлению после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его приостановления, создает дисбаланс интересов взыскателя и должника, поскольку создает для взыскателя возможность оказывать давление на имущественную сферу должника.
При этом, именно взыскатель как лицо, требующее принудительного исполнения вынесенного в его пользу судебного акта, в наибольшей степени заинтересован в скорейшем ходе исполнительного производства и в достижении положительного результата принудительного исполнения, т.е. в получении того, что ему полагается на основании исполнительного документа.
Поэтому представляется логичным, что на взыскателе в основном сосредоточена активная позиция в ходе исполнительного производства. Пассивная позиция взыскателя в течении более чем трех лет фактически может быть обусловлена либо утратой интереса к исполнительному производству в отношении должника или использование своего права в противоправных целях, которые в частности наносят ущерб интересам должника и возможно иных кредиторов должника.
Материал в полной версии читайте в «ЭЖ-Юрист» №21 (1272) 2023